职业教育应急管理课程体系建设座谈会

     暨应急管理教育智库专家委员会成立仪式在京举行

                                                                       2019.1.11                             职业教育创新联盟

       1月10日，由中国民办教育协会主办，中关村佳德职业教育创新联盟承办，明光浩淼安防科技股份公司协办的职业教育应急管理课程体系建设座谈会暨应急管理教育智库专家委员会成立仪式在京举行。中国民办教育协会会长王佐书，国务院应急管理专家组组长，国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌，国际应急管理协会副主席、中国地震应急搜救中心总工程师、应急管理部专家组成员曲国胜等领导和嘉宾40余人参加了会议。会议由中国民办教育协会职业教育专业委员会秘书长蔺琪主持。

        工业和信息化部运行协调监测局曲国燊处长在发言中介绍了工业和信息化部在应急管理发展方面开展的相关工作和国外应急救援产业的现状。他表示，加快应急产业品牌文化建设，引导社会消费理念，提升品牌附加值和软实力，是需要加大力度开拓的方向。

        北京市教委职成处处长王东江表示北京要先做出应急管理人才培养模式的样板，市教委将统筹布局，加大财政投入力度，借鉴世界一流标准，通过应急管理相关专业的建设，开发出一整套不同层级的专业能力证书，制定适合应急救援人才培养的教学计划，也希望专家能为学校提供源源不断的智力支持。

        曲国胜教授在讲话中介绍了我国重特大地震灾害风险空间分布和我国应急救援力量的分布。他以《小学生防灾减灾指南》为例指出，应急管理课程体系的建立尤为重要，在政府和公众日益重视儿童安全教育的背景下，学校和老师经常面临消防、气象、地震、防洪等多项防灾减灾知识科普任务与要求，他们需要外部专家和专业力量来辅助他们开展各类科普和安全教育工作。社会组织和志愿队伍凭借实际经验，也在研发培训课程和课件，设计出有趣的防灾减灾互动游戏和道具，一定程度上支持了学校和老师工作，活跃了校园防灾减灾教育工作。

针对突发事件现场的干部群众怎样做好先期处置的问题，曲教授介绍了美国“社区应急响应队”的培训体系  ，其中包括基础培训课程、师资培训课程、项目管理者培训课程三大类。每一大类培训课程都包含详细的教官指南、学员手册、单元幻灯片、现场行动指南、应急演练素材和应急装备的详解等。3天的培训课程涵盖了9个基本单元。

曲国胜教授强调，职业教育应急管理体系一定要立足于理论和实践，建立基于风险的分类分级、基于综合灾害风险分类分区的校园应急管理体课程体系。

        闪淳昌教授在讲话中高度赞扬了中国民办教育协会政治意识和大局意识，对于协会对应急管理工作的支持表示感谢。闪淳昌教授指出，目前我国突发事件呈现出四大特点，一、突发事件数量大、伤亡大、损失大、影响大，二、突发事件复杂程度高，三、新隐患多，四、致灾因子多变。而我国的应急管理工作呈现六大转变，从单一向综合转变；从处置向预防转变；从减轻灾害的损失，向减轻灾害风险转向可持续发展相结合；从政府的包容，向党委领导政府负责，社会协同，公众参与法治保障转变；从一个地区一个部门，向加强区域合作，部门协调联动转变；从传统的安全向传统安全与非传统安全相互作用转变。

对于职业教育应急管理课程体系建设，闪教授提出四点建议：第一、坚持产教融合，校企合作；第二、坚持特色办学、质量建校、人才建校；第三、坚持共建共享；第四、以服务为宗旨，以校园安全为己任。中央提出的应急管理工作要六进，就是进企业进学校、进农村、进社区、进机关、进家庭，就是要和各方面紧紧结合起来，创新办学模式，来推动职业教育的应急管理专业建设，职业教育应当瞄准服务企业，服务产业，服务一带一路战略。

        王会长在讲话中指出，应急管理体现的是六大工程，第一是强制性工程；第二是可持续工程；第三是系统工程；第四是国家的综合实力工程；第五是国家为民工程；第六是减灾造福工程。从这六个工程，能看出应急管理的六个特性，复杂性、综合性、灵活性、实际性、全民性、艰巨性。

面对应急管理专业建设的困难和问题，王会长在专业建设方面提出了“三材一化”的建设性指导意见。

最后，王佐书会长表示，本次会议立意高远、指明方向、方法可行，实在实用。中国民办教学会愿意做各位专家忠实的朋友，同时中国民办教育协会愿意把各位专家的智慧，通过中国民办教育协会传递给广大民众，服务于广大民众，为培养人才，为国家的应急工作做些贡献。

        公安部治安局原副巡视员黄江平、教育部行指委办公室常务副主任王国川、中国科学院大学原应急管理中心执行主任董传仪、中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧、全国消防标准化技术委员会副秘书长屈励、北京市昌平职业学校副校长丁云鹏分别围绕职业教育职业教育的应急管理课程体系建设、人才培养体系建设、消防教育培训概况、职业教育应急管理校企合作、国际合作等主题发言。

        会上，中国民办教育协会宣布成立应急管理教育智库专家委员会，并聘请国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌为专委会名誉主任，聘请国务院参事室特约研究员、中国煤矿尘肺病防治基金会理事长、原国家安全监督管理总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅为专委会主任，聘请国际应急管理协会副主席、中国地震应急搜救中心总工程师、应急管理部专家组成员曲国胜、公安部治安局原副巡视员黄江平、中国科学院大学原应急管理中心执行主任董传仪为专委会副主任，聘请10位来自国内应急管理领域的专家为专委会成员。

        根据十九大关于深化机构改革的决策部署，国家应急管理部的成立，标志着我国应急管理工作已进入了一个全新的时代，建设具有鲜明特色、高质量的、与大国应急管理体系地位相匹配的职业教育应急管理课程体系已成为职业教育面临的重要课题和紧迫任务。本次会议聚焦职业教育应急管理专业，与会专家、学者汇聚了诸多启发性、建设性的宝贵建议，针对职业院校应急管理相关专业课程设置、师资培养、校企合作、国际交流等方面，从政策、理论、实践等不同的角度，为院校提供了生动、具体的解决思路和实践经验，为进一步促进院校应急管理学科建设与发展，推动职业教育应急管理课程体系建设方面起到了积极作用。