推动职业教育与地方产业深度融合

按照建立现代职业教育体系和十八届五中全会提出的要求，各省市将制定本地“十三五”职业教育发展规划。要推动职业教育与地方产业深度融合发展，地方政府应按照“大职教”观点，站在当地职业教育产业发展的角度， 作出高端化发展目标设计。职业教育发展总体要求应该是：改革松绑、调整结构、整合资源、创新转型、协调发展。

第一， 改革松绑。 按照国家事业单位的改革精神， 建议全国各地区因地制宜， 可参照深圳市的改革经验， 实施职业院校改革试点， 先行先试，活化机制，注入活力。

第二， 调整结构。 按照各省市、 地区 “十三五” 经济社会和产业发展规划， 积极调整职业教育发展结构。 一是中高职结构， 二是高技能人才和技能型人才培养结构，三是以区域产业为基础的职业院校结构， 四是与产业和就业创业相匹配的专业结构。

第三， 整合资源。 树立 “大职教”观点，统一规划以培养实用性技术人才为特点的中高职院校，以及以培养技能型人才和职业技能培训为特点的技工院校；实现职业教育和职业培训政策资源共享，招生就业资源共享，学历待遇职业资格相互贯通，从而实现地方职业教育统筹规划。

第四， 创新转型。 一是推动发展方向转型。 以河北省邢台市为例， 根据邢台市转变经济增长方式、 发展高端装备制造业的需要，把职业教育创新转型发展纳入京津冀协同发展规划， 以此契合 “中国制造2025” 等国家发展战略。 同时， 逐步将人口资源大市变为技能人才大市， 建设技能人才大市， 迈进创新型城市和人才强市行列。 二是推动发展模式转型。 整合出台支持职业教育发展突破性专项政策，大力推进产教融合、 产教结合、 校企合作。 鼓励学校办产业， 企业办学校， 将学校引入企业， 将企业引入学校， 校亦企、 企亦校， 增强职业教育对产业发展的支撑力。 三是逐步推进职业教育向地方化转型。推进职业院校属地化办学， 依托地方产业和经济发展需要， 为本地培养技能型人才， 推进本专科层次职业院校按照地区经济社会发展需要， 实现 “专业落地” 和 “人才落地”， 提高职业院校对地方经济社会发展的贡献度。 四是推动职业院校向高技能人才培养和劳动者终身职业技能培训转型。 五是加快推进职业院校教学模式转型。 创新技能人才培养模式， 大力推进工学一体化和校企双元制教学改革。 六是加快向集团化发展转型。 鼓励职业院校采取校校联合、 校产结合、 校企合作， 大力发展职教集团、 产业集团， 充分发挥优势职业教育资源的带动和辐射作用， 支持各职业院校发展一批产教结合项目。 比如 “十三五” 期间， 邢台技师学院将依托国家高技能人才培养示范基地、 世界技能大赛中国集训基地和国家一流技工院校的优势， 组建中国技工院校发展联盟， 规划建设邢台市高技能人才创业园、 邢台市艺术幼教集团、 微软 （中国） 邢台IT学院和微软中国创新杯大赛基地、 邢台技师学院与顺德集团组建教育产业投资公司等产教结合项目。

第五， 协调发展。 一是职业教育与经济社会发展相协调。 二是职业院校专业建设与产业发展相协调。 三是技能人才培养层次与企业和就业岗位需求相协调。 四是普通教育与职业教育发展相协调。 五是学制职业教育与劳动者终身技能培训相协调。 六是职业教育和高技能人才培养相协调。 七是政策和资金扶持力度与职业教育发展相协调。

综上所述， “十三五” 期间，地方应致力于将职业教育打造成经济转型发展的一大亮点， 使之成为实施 “中国制造2025” 的优先发展战略性产业。

作者 | 邢台技师学院院长荀凤元

来源 | 中国劳动保障报