加快职业教育现代化建设步伐，办人民满意的具有中国特色世界一流的现代职业教育

教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐在第四届中国职业教育创新发展大会暨“一带一路”与职业教育国际峰会上的讲话实录

各位领导，各位来宾，女士们、先生们、同志们，大家上午好！在举国上下掀起学习宣传贯彻党的十九大会议精神的热潮中，由中国职业教育创新联盟主办，德阳市人民政府承办的第四届中国职业教育创新发展大会暨一带一路与职业教育国际峰会在这里隆重举行，我受教育部副部长孙尧先生委托参加此次会议，感到非常高兴，对大会顺利召开表示热烈的祝贺。

一个月前，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利举办，明确标志着中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记所作的十九大报告气势磅礴，内容丰富，浓缩了五年来中国共产党治国理政的经验和启示，描绘了新时代的宏伟蓝图，报告中，一系列的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，受到广泛关注，特别是报告中提出，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，明确了要完善职业教育质量的体制机制，指明了新时代职业教育新征程。报告中还提出，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质，为全民终身学习构建新时代中国特色继续教育体系提出了新要求。刚才，周铁农副委员长为此次大会发来了贺信，对办好新时代职业教育提出了新要求。今天，我想借此机会就职业教育和继续教育谈几点看法，供大家参考。

一、过去的五年是我国构建现代职业教育进程体系中的不平凡的五年，十八大以来的五年，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性突破，职业教育战线围绕中国特色、世界水平的现代职业教育体系这个奋斗目标，解放思想、实事求是，迎难而上，开拓进取，取得了历史性的新跨越，积累了许多宝贵经验。实践证明，我国的职业教育事业改革发展，必须坚持面向市场、服务发展、促进就业、规划生涯的办学方向，必须坚持培养数以亿计符合社会需要与产业升级需要的技术技能人才和积累传承支撑引领技术技能的根本任务，必须坚持健全德技双修、工学结合的育人机制，必须坚持改进产教融合、校企合作的办学模式，始终坚持扎根中国大地、走具有中国特色职业教育发展道路，最终才能让职业教育拥有尊重，让因材施教成为一种时尚，让每一个学生都健康成长，让每个人都有人生出彩的机会。五年来，职业教育取得的重要成果有，一是建成了世界上规模最大的职业教育体系。二是连续保持了90%以上的就业率。三是形成了一套制度标准体系，四是进入了投入增长最快的发展机遇期。五是形成了一批具有重要影响力的品牌活动。这五大重要成果来之不易，是党中央、国务院正确领导的结果，也是包括在座的各位领导关心支持关注的结果，更是职教界的同行们辛勤耕耘的结果，在此，我向你们表示最诚挚的谢意。

二、未来的五年是基本实现职业教育现代化和基本建成学习型社会的关键五年，十九大报告中的一个重要方案是，中国特色社会主义进入新时代。我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，教育部党组书记、部长陈保生在答记者问时指出，今后教育发展的重点就是进一步促进教育均衡发展，解决好不平衡、不充分的问题，满足人民日益增长的需要，享受更加公平、更高质量的教育的需求。当前，我国教育体制改革方案已基本建立，涉及关键领域改革举措逐步落实，已经进入到全面施工、内部装修的新阶段。职业教育和继续教育也不例外，在加快推进职业教育均衡发展，充分发挥职业教育重要的不可替代的作用，完善职业教育体系和培训体系，深化产教融合、校企合作，基本实现职业教育现代化的决胜阶段，职业教育要做到以下五个方面工作。

第一个方面是要贯穿主线，职业教育干线要紧紧围绕贯彻党的十九大精神为主线，把学习领会宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务摆上重要议事日程，把党的十九大精神落实到职业教育改革发展的各个方面，坚持稳中求进工作总基调，聚焦职教领域改革任务，发展目标，服务要求，部署实施一批起标志性、关联性作用的重大改革重点，重要政策措施和重点工程项目，努力谋划好、奋力实施好贯彻实施党的十九大精神的奋进之笔，得意之作。

第二方面，紧盯目标，就是紧紧瞄准2020基本实现职业教育现代化的目标，这是2010年教育规划纲要和2014年全国职业教育工作会议明确提出的要求，也是党的十九大提出的教育优先发展战略的新要求，要按照如期实现现代化的目标，倒排时间表、落实责任制，一步一个脚印，步步为赢，确保到2020年及宾实现职业教育现代化。各地也在细化指标，开展自评，及时补上短板，力求促进教育公平。

第三个方面，把准方向。一是要坚决贯彻落实习近平总书记指出的要坚持高度重视加快发展的职业教育工作方针，进一步加大投入，深化改革，优化布局，加强中央和地方各部门之间的统筹协调，打牢职业教育基础。二是要打牢面向市场、服务发展、促进就业、规划生涯的办学方向。坚持面向市场、服务发展，就是要遵循职业教育规律、经济与产业发展规律、人的成长规律，划好并实施好职业教育施工图，加大职业教育供给侧与需求侧的结构性调整。打基础、补短板、优结构、提质量、重特色、促公平，使职业学校服务社会、适应需求的能力不断增强，积累传承支撑引领技术技能的水平，逐级提升，坚持促进就业、规划生涯，就是要把学校对社会贡献率，毕业生就业率与就业质量，学生创新创业能力和职业生涯规划水平作为评价职业学校的重要指标，使大部分毕业生实现高质量的就业创业，使新增的劳动者的职业生涯规划能力进一步提高，增强对职业的兴趣爱好，爱岗敬业，提高国民劳动素养。三是以完善新时代中国特色职业教育和培训体系为工作目标，要办好各级各类职业学校，做强中职、做大培训、做优高职，做好行业启蒙，做好职业教育内部以及职业教育与其他教育的沟通衔接，要深化考试招生制度改革，解决好职业教育毕业生进入高一级学校考什么、怎么考的问题，多次选择多样化路径，在校园与职场之间有序流动的便利机会，构建更加开放畅通的人才成长立交桥。

第四个方面，增强精准性，一是精准服务中国制造2025，按照制造业人才发展规划指南，实施好服务制造业强国建设行动计划。二是精准服务好脱贫攻坚，实施好职业教育东西协作行动计划，三是精准服务一带一路建设，推动职业教育与企业协同走出去。四是精准服务学习型社会建设，实施好中国特色继续教育行动计划，不仅把注意力放在学历教育上，也要更加注重做大培训。

第五方面，啃下硬骨头，硬骨头是推进职业教育关键环节和薄弱领域，需要我们共同攻坚，一起来突破，解决职业教育发展的不平衡、不充分的问题，一是办好中等职业教育，中等职业教育是职业教育的基础，只有稳住职业教育的底盘，整个教育结构才能协调平衡，二是支持办好一批高水平有特色的职业学校和骨干专业，通过这个举措，在职业教育领域实施类似于高等教育、本科双一流建设的重大项目，实施好中国特色高水平、高职学校专业建设计划，引领广大职业学校在改革中强起来，坚定办学方向和信心。三是激发企业参与职业教育的内生动力，推动相关部门联合研究出台职业教育校企合作促进办法，使行业企业进一步走到发展职业教育的前端，实施好产教融合、校企合作行动计划，我们认为，行业企业是职业教育多元办学格局中的一个重要力量，是另一个主题，要扎实推进现代学徒制，充分发挥在深化产教融合、校企合作、切实提升职业教育人才培养质量方面的重要作用，探索新时期教育制度与劳动制度相结合、协同育人机制，努力使支撑位中国特色的奋进之笔、得意之作，使职业教育发展成为教育界、企业界产业界的共同使命。四是建好双师型教师队伍，建好双向流动机制，实施职业学校教师素质提高计划，为职业教育发展提供支撑。五是大力发展职业培训，引导和支持职业学校坚持学历教育和并举，广泛开展各类培训，承担好法定的教育任务，夯实职业教育阵地，激发办学活力。六是严格规范管理，深入实施职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018），落实职业学校实习管理规定，加强职业院校安全管理制度建设，推动各地开展职业院校办学资质审查，七是全面加强职业学校党的建设，紧紧围绕四个合格目标要求，坚持党对一切工作的领导，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，把全面从严治党落实到育人的全过程、办学的各个环节。在继续教育方面，要学习好宣传好贯彻好落实好党的十九大报告中提出的，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。构建新时代中国特色继续教育体系，努力让十三亿人民享有更好、更公平的教育，获得发展自身奉献社会、造福人民的能力。

同志们，党的十九大已经为我们改革发展会就了宏伟蓝图，新思想的定位、新时代的确立，新矛盾的判断，新征程的期待，人们对美好生活向往的新目标、新任务和十四条基本方略等等，更加明确我国教育体制改革方案基本建立，教育改革进入内部装修施工阶段，职业教育也从黄金时期进入到继往开来再创辉煌的全新时期。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡，历史只会眷顾坚定者、奋进者，而不会等待犹豫者、懈怠者，我们要坚持四个自信，还要坚定干好壮大做强职业教育的决心和勇气，奋力做好职业教育改革的长征路，让我们紧密的团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，解放思想，实事求是，与时俱进，乘势而上，将深化改革进行到底，将创新发展进行到底，将科学管理进行到底，将特色建设进行到底，立足中国大地不忘初心，牢记使命，按照十九大报告的要求，承担起职业教育和继续教育在中国特色社会主义新时代的历史使命，全面落实党的教育方针，落实好立德树人的根本任务，加快职业教育现代化建设步伐，办人民满意的具有中国特色世界一流的现代职业教育，加快建设好学习型社会，大力提高国民素质，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现人民对美好生活的向往，继续奋斗。

最后，预祝第四届中国职业教育创新发展大会取得圆满成功。谢谢大家。